Законопроект  определяет общие правовые, социальные, экономические основы и принципы организации системы пожарной безопасности и государственного пожарного надзора в Абхазии,  действующих в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния, всех видов собственности и экономики республики.  

В законопроекте применяются основные понятия, такие как  «уполномоченный орган», «пожарная безопасность», «профилактика пожаров», «пожар», «ликвидация пожара», «пожарная охрана», «государственный пожарный надзор», «особый противопожарный режим», «объекты защиты» и др.

В документе обозначены компетенция органов государственного управления в области пожарной безопасности и основные направления государственного управления системой пожарной безопасности

Отдельные главы законопроекта посвящены  пожарной охране; правам, обязанностям граждан и организаций в области пожарной безопасности и  ответственности  в области пожарной безопасности.