Общественная палата обратилась с письмом к спикеру парламента Нугзару Ашуба в связи с ситуацией, сложившейся вокруг военного санатория «Сухум»
«Сложившаяся в санатории «Сухум» Министерства Обороны Российской Федерации ситуация должна незамедлительно стать предметом разрешения в Согласительной комиссии российской и абхазской стороны», - говорится в письме, направленном в парламент РА.
Рабочая группа Общественной Палаты изучила обстоятельства, ставшие причиной коллективной жалобы работников военного санатория «Сухум», опасающихся массового увольнения.
По приказу министра обороны РФ №502 от 14.04.2011г. деятельность санатория прекращается в связи с проведением капитального ремонта.
«Прекращение деятельности по нормам российского законодательства означает ликвидацию организации и влечет за собой увольнение всех работников. В то же время, проведение капитального ремонта не требует ликвидации организации, и за работниками сохраняются рабочие места с оплатой времени вынужденного простоя. Противоречия в преамбуле (капитальный ремонт) и пункте 1 (прекращение деятельности) вышеуказанного приказа, а также последующие действия администрации санатория, направленные на увольнения работников, вызвали негативную реакцию в обществе и социальную напряженность, - отмечается в письме.
Положение работников также усугубляет отсутствие учредительных документов и ясного правового статуса санатория. Это, по мнению ОП, может затруднить защиту прав и законных интересов работников в судебных органах и органах социального обеспечения.
«В соответствии с Соглашением между Республикой Абхазия и Российской Федерации об объединенной Российской военной базе на территории Республики Абхазия от 17.02.2010 года трудовые отношения с техническим персоналом Санатория регулируются законодательством Российской Федерации о труде (пункт 2 статьи 19 Соглашения). Согласно Трудовому Кодексу РФ об угрозе массового увольнения работодатель обязан уведомить органы власти по месту нахождения организации, что не было сделано начальником санатория»», - отмечается в письме.
Поскольку в обслуживании отдыхающих в санатории задействован не только его технический персонал, но и вся инфраструктура района, в случае его ликвидации работы лишатся более двух тысяч человек, что для Абхазии может иметь весьма серьезные последствия.
В связи с тем, что «действия Администрации Санатория направлены на изменение порядка его функционирования, по условиям вышеуказанного Соглашения требуется отдельная договоренность уполномоченных представителей Российской Федерации и Республики Абхазия», - заявляет Общественная палата РА и предлагает рассмотреть сложившуюся в санатории ситуацию в Согласительной комиссии российской и абхазской сторон.