Председатель парламентского комитета по государственной и правовой политике Валерий Агрба в своем выступлении подчеркнул, что депутаты не могут и не должны вмешиваться в деятельность прокуратуры и каким-то образом влиять на неё.
«Мы будем говорить о том, какие действия совершили правоохранительные органы, насколько эти меры пропорциональны, насколько тяжесть предъявленного обвинения соответствует этим мерам. Все, что связано с доказательством или опровержением вины, решает суд», – подчеркнул Валерий Агрба. Депутат также попросил генпрокурора рассказать о том, как идет расследование ряда громких дел.
Генпрокурор Адгур Агрба, выступая перед депутатами, отметил, что, по сложившейся практике, на коллегию приглашаются представители правоохранительных органов и глава государства, однако Парламенту высылается доклад. Он также подчеркнул, что Генпрокуратура всегда тесно взаимодействовала с Парламентом, а её представители всегда присутствуют на заседаниях сессии и представляют все необходимые документы.
В 2020 году Генпрокуратурой возбуждено много дел, в том числе и коррупционных. Сегодня в производстве Генпрокуратуры находится немало резонансных дел. Часть из них уже на стадии завершения, как, к примеру, дело об убийстве на Сухумской набережной. На завершающем этапе находится и дело директора РУП «Абхазтоп» Беслана Авидзба.
По словам Генпрокурора, все документы тщательно готовятся для предоставления в суд, проводятся экспертизы в России, поскольку в Абхазии провести их невозможно, что также влияет на скорость ведения дела. Также ведется работа по делу «Сбербанка».
«Мы занимаемся серьезными делами, и все они требуют времени», – сказал Адгур Агрба. Он отметил, что дела по экономическим преступлениям зачастую расследуются долго не только у нас, но и в РФ. Эти дела трудно доказуемы, в них всегда присутствуют мошеннические схемы.
Валерий Агрба поинтересовался у генпрокурора, чем вызваны поспешные действия в деле с врачами Республиканской больницы, если они так тщательно работают с другими подобными делами, ведь 1 февраля Генпрокуратура отменила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении главврача Республиканской больницы Аполлона Гургулия и его заместителя Георгия Воуба.
«В течение нескольких дней генеральный прокурор после отмены решения возбуждает уголовное дело, поручает провести дополнительную проверку. Никаких процессуальных действий не проводится. Не оповещены об этом ни Гургулия, ни Воуба, тем самым они были лишены возможности защитить свои права», – сказал Агрба.
Агрба выразил сомнение в необходимости применения сил спецназа МВД в больнице.
«Парализовали деятельность всей больницы, пациенты не получали медицинскую помощь. Насколько эти действия были оправданы?», – спросил Валерий Агрба.
Со своей стороны Генпрокурор пояснил, что с декабря 2019 года в ЦРБ проводилась проверка, которую вело контрольно-ревизионное управление Минфина. По результатам проверки материал был направлен в Генпрокуратуру, поскольку там усматривалась растрата и превышение должностных полномочий.
«Мы приняли материал в производство. Проводили проверку более полугода. Ею занималось общенадзорное управление. После того, как были выявлены признаки состава преступления, начальником общенадзорного управления материал был передан в следственное управление Генпрокуратуры. Там, в свою очередь, также проводилась проверка на протяжении нескольких месяцев. По результатам проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела», – сказал Генпрокурор. Однако, по его словам, на тот момент было очевидно, что были растрачены деньги в размере 1 млн 240 тысяч рублей.
«С учетом того, что было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, Генпрокуротурой в адрес министра здравоохранения было внесено представление о необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в указанном правонарушении, и возмещении ими ущерба, нанесенного государству», – сказал Адгур Агрба.
Представление, согласно закону о прокуратуре, рассматривается в течение 30 дней. По истечении этого срока, связавшись с министром здравоохранения, выяснилось, что никаких мер дисциплинарного характера в отношении руководителей больницы принято не было.
«Не были приняты меры и еще через 15 дней. Тогда, в соответствии с законом о прокуратуре, до отмены этого решения был приглашен главврач РБ. У меня состоялся с ним диалог о необходимости вернуть сумму ущерба», – сказал генпрокурор.
Касаясь инцидента в больнице 10 февраля, вызвавшего неоднозначную оценку в обществе, Генпрокурор отметил, что никого задерживать не собирались, а проводился обыск. Заручиться поддержкой спецназа пришлось после того, как работник больницы и родственники пытались воспрепятствовать проведению обыска в кабинете заместителя главврача Г. Воуба.
Депутаты Парламента обратили внимание на то, что вина может быть доказана только в суде и еще неизвестно какое решение примет суд и признает ли врачей виновными, а действия прокуратуры наносят урон репутации уважаемых в обществе врачей.
В поддержку коллег выступил и врач Астамур Иванба.
«Меры, к которым прибегли правоохранители при выполнении процессуальных действий в нашей больнице, нас всех возмутили. На сегодняшний день обвиняются люди, которые внесли большой вклад в здравоохранение Абхазии, и нас это не может не беспокоить. Поэтому мы обращаемся и в Парламент, и к Президенту, чтобы провели объективное расследование и дали оценку происходящему», — сказал Иванба.
Заместитель генпрокурора Руслан Тыркба заявил, что в Республиканской больнице все действия были произведены в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Он также рассказал о визите Валерия Агрба и Георгия Воуба в прокуратуру в декабре прошлого года и о состоявшемся между ними разговоре.
«Накануне тех событий, уважаемый Валерий Агрба в присутствии Георгия Воуба лично ко мне в кабинет приходил. Дело еще не было возбуждено, только было прокурорское реагирование, и представление было направлено в Минздрав. Вы конкретно и Георгий Воуба предлагали мне из контекста фабулы этого представления убрать персону Георгия Воуба. Давайте говорить правду до конца. Я не хотел об этом говорить, но это требует внимания, потому что все люди должны знать, все депутаты должны знать. На мой взгляд, отчасти инициатором и детонатором этой ситуации являетесь вы», – сказал Тыркба, обращаясь к Валерию Агрба. Он процитировал слова депутата Валерия Агрба, который тот произнес в разговоре с заместителем генпрокурора: «Я не хотел бы, чтобы мы с вами оказались в ситуации клинча».
«Как я это понял для себя, это прозвучало с элементами ультиматума и угрозы, если хотите. После того, как вы сказали, что не рекомендовалось бы нам в ситуацию клинча вступать с вами, вы добавили: «Любое вынесенное вами законное решение я поломаю в суде». Вот такие слова высказаны вами», – заявил Тыркба. Он также сообщил, что депутат предложил отозвать документ, который внесла прокуратура.
«На тот момент не было генерального прокурора, он отсутствовал по состоянию здоровья. Я вам сказал, что я не уполномочен диктовать министру здравоохранения, какие меры дисциплинарного характера применять к тем или иным сотрудникам. Я не уполномочен фабулу этого представления менять. Я сказал, что приедет генеральный прокурор и я доложу ему в точности ему, и далее мы с вами свяжемся, дабы не усугублять ситуацию», – сказал Руслан Тыркба.
После рассказа заместителя генпрокурора депутат Гарри Кокая задал вопрос: «Если депутат мешал следствию и угрожал вам, почему вы молчали об этом? В том, что вы сказали, есть состав преступления. Почему вы сегодня только об этом говорите?»
«Я не сказал, что он совершил преступление. Я просто констатировал разговор, который у нас состоялся», – ответил Тыркба.
Со своей стороны Валерий Агрба в ответ на слова заместителя генпрокурора сообщил, что он действительно приходил в прокуратуру с Георгием Воуба, поскольку Воуба был возмущен обвинениями в хищении средств в его адрес и адрес главврача Аполлона Гургулия.
«Я вам говорил, что вы своим заявлением на сайте генпрокуратуры дискредитируете себя как юристы. Когда вы говорите, что произошло хищение бюджетных средств, вы должны рассматривать это как состав преступления, а не выносить дисциплинарное взыскание. Вы из одного и того же решения две совершенно разные меры прокурорского реагирования принимаете и обвиняете меня в том, что я стал детонатором этого процесса. Вы меня обвиняете в том, что именно я угрожал вам?» - спросил Валерий Агрба.
По мнению депутата Агрба, если все, что сказал Тыркба не клевета, и у прокурора есть доказательства справедливости его слов, то он, обязан представить в парламент соответствующие материалы, добиться снятия с Агрба депутатской неприкосновенности и возбудить уголовное дело в отношении него.
Агрба подчеркнул, что он не угрожал Тыркба, а предостерёг его от совершения незаконных действий.
«Я вас просил не совершать беззакония, а не так, как вы сказали: заменить, подменить, кого-то посадить, кого-то убрать. Я пришёл с тем, чтобы вас вразумить. Вы дискредитируете медицинское сообщество, парламент, и, что самое главное, своими действиями и сегодняшними заявлениями вы дискредитируете саму прокуратуру, подрываете доверие к ней наших граждан и к тому, что у нас возможно правовое государство, что мы строим правовое государство. Это именно вы разваливаете эти устои, за что вы и понесете ответственность», - заключил Валерий Агрба и рекомендовал заместителю генпрокурора ответить за свои слова.
«А лучше вам погоны снять и пойти баллоны (кислородные - ред. АП) таскать в ковид-центр на вахту», - заключил депутат.
По итогам комитетского заседания будут сформулированы меры реагирования на действия прокуратуры в Республиканской больнице и вынесены на рассмотрение на ближайшее заседание сессии Парламента.