В связи с этим Уполномоченная по правам человека Асида Шакрыл выступила со своим комментарием случившегося.
Приводим весь текст комментария.
*** ***
КОММЕНТАРИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА АСИДЫ ШАКРЫЛ ПО ПОВОДУ СОСТОЯВШЕГОСЯ ОБСУЖДЕНИЯ В НАРОДНОМ СОБРАНИИ – ПАРЛАМЕНТЕ РА
Сегодня на очередном заседании сессии Парламента не был принят бюджет Аппарата Уполномоченного по правам человека. К сожалению, как такового обсуждения бюджета не состоялось, хотя я была приглашена, чтобы ответить на вопросы депутатов относительно формирования нового бюджета.
Бюджет не был принят, хотя у депутатов не возникло ни одного вопроса ни по одной из его статей. Вместо обсуждения бюджета разговор пошел о том, почему не был представлен ежегодный доклад Уполномоченного.
На самом же деле, ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека за 2020 год в распечатанном и электронном виде был официально с сопроводительным письмом, представлен Парламенту 10 марта 2021 года.
Вызывает удивление молчание Спикера Парламента и некоторых депутатов, которые не посчитали нужным подтвердить, что доклад уже давно представлен.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона РА «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Абхазия», ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на очередном (после его представления) заседании сессии Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия. Тот факт, что за прошедшие полгода депутаты не нашли возможности его обсудить ставит вопросы о качестве организационной работы либо о недостаточном интересе к проблемам, которые озвучиваются в докладе. Подобные вопросы неизбежно возникают, поскольку депутаты Парламента в течение трех лет моей работы не обсудили ни одну рекомендацию, адресованную Парламенту РА.
Необходимо отметить, что эти рекомендации связаны с нарушениями прав человека со стороны органов государственной власти, тех самых избирателей, интересы которых должны защищать депутаты парламента. Многие нарушения связаны с пробелами и противоречиями в законодательстве, а по ряду проблем – с отсутствием необходимых законов. К примеру, из-за отсутствия необходимых норм, невозможно привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в таких тяжких нарушениях прав человека, как пытки. В нашей стране до сих пор нет закона об образовании, закона о социальном обслуживании населения, закона о домашнем насилии. Этим и другим проблемам посвящены оба доклада Уполномоченного объемом более 100 страниц каждый. Доклады содержат не простое описание проблем – сотрудники аппарата уполномоченного анализируют их и предлагают конкретные пути решения проблем. Половина нормотворческой работы нами проделана.
Я сожалею, что мы уже несколько лет, возможно, из-за незаинтересованности депутатов, упускаем возможность ведения совместной работы по устранению многих причин, ведущих к нарушениям прав граждан. Во многих случаях именно по этой причине в нашей стране так медленно меняется ситуация с соблюдением прав человека, и люди продолжают сталкиваться с одними и теми же проблемами.
Я выражаю сожаление, что и на сегодняшнем заседании вновь была упущена возможность поговорить по существу, поскольку из-за неинформированности депутатов содержательного обсуждения не получилось.
Я еще раз хочу подчеркнуть, что уже полгода готова к парламентским слушаниям по докладу и не теряю надежды, что Спикер Парламента и депутаты, согласно закону об Уполномоченном по правам человека, все же найдут время для серьезного разговора о причинах нарушений прав человека в Абхазии и о способах их устранения.