В перспективе планируется создать тройственную систему, которая будет включать в себя данные для трех ведомств – Минюста, министерства по налогам и сборам и Госкомстата. Минюст будет вносить первичные данные, МНС ставить на налоговый учет, а органы Госстатистики будут присваивать соответствующие коды классификаторов деятельности.
В рамках этой единой системы после ее полномасштабного введения гражданам, регистрирующимся как индивидуальные предприниматели или юридические лица будет намного комфортнее работать. Государство же получит более полную статистическую информацию, а налоговым органам станет удобнее следить за постановкой на учет.
«Внедрение этой системы - наша общая работа с министерством по налогам и сборам, которую мы еще должны закончить и полномасштабно внедрить», – сказал Барциц.
Также в Минюсте идет работа по внедрению единой цифровой платформы актов гражданского состояния и нотариальных действий. Эту задачу Минюст поставил перед собой год назад. Это - масштабный проект, и для начала была проведена тотальная опись предстоящей работы. К настоящему времени уже разработана сама электронная платформа и сейчас она запущена в тестовом режиме в трех загсах страны в качестве пилотного проекта. Программа показала себя надежной, стабильной и безопасной, а ее интерфейс оказался удобным для сотрудников.
«Мы готовим нормативные предложения для полномасштабного внедрения этой программы. Мы понимаем острую необходимость в XXI веке иметь централизованную базу данных актовых записей на протяжении последних примерно ста лет», – сказал глава Минюста. Он добавил, что помимо новых данных,- поступающих в программу, не менее важная задача оцифровка всех архивов загса за последние 86 лет. За это время накоплено по всей стране порядка 850 тысяч актовых записей и все эти данные необходимо будет оцифровать и в ручном режиме ввести в программу.
Важно не просто внести эти документы в электронную базу в виде отсканированных копий, важно, чтобы у этих данных были поисковые возможности.
«Чтобы мы могли централизовано предоставлять гражданам ту или иную актовую запись», – пояснил Анри Барциц. Реализация такого масштабного проекта требует больших человеческих ресурсов, ведь все данные придется вносить вручную, поэтому в Минюсте планируют привлекать для этой работы волонтеров.
«В ближайшее время мы обратимся к молодежным организациям, волонтерам, студентам юрфака, чтобы они оказали нам посильное содействие в оцифровке записи актов гражданского состояния. Мы хотим привлечь к этому проекту большое количество молодых специалистов, в том числе юристов, поскольку помимо помощи нам, они получат практических навыки, юридические знания, понимание того, что из себя представляют актовые записи, реестровые книги и многое другое. Если на наши просьбы откликнутся и волонтерская работа будет организована в нужном нам объеме, мы предполагаем, что сможем реализовать этот проект в разумные сроки», – пояснил министр юстиции.
Отвечая на вопрос о перспективе создания единого центра получения государственных услуг Анри Барциц ответил, что все проекты по цифровизации, которые осуществляет Минюст, в перспективе должны привести к созданию такого общего центра, где гражданин смог бы получить весь спектр услуг.
«Наша деятельность связанная с оцифровкой актов гражданского состояния, единая база ЕГРИП и ЕГРЮЛ, большое количество иных точечных проектов цифровизации, которыми мы занимаемся в рамках Минюста - все эти действия в конечном итоге направлены на создание единой платформы, которая может превратиться в единый многофункциональный центр. Перспектива однозначно есть, мы медленно, но методично движемся в этом направлении», – сказал Барциц.
Фундаментом для такого центра должны быть данные, которые сегодня существуют на бумажных носителях и которые Минюст оцифровывает уже более года.
Отвечая на вопрос о существовании единой базы данных членов партий, которая давала бы возможность проверить, не состоит ли гражданин более чем в одной партии, министр юстиции ответил, что над этим также идет работа.
Списки членов партии с паспортными данными сдаются в Минюст при регистрации партии, однако в ежегодных отчетах уже предоставляется только количество членов партии. В связи с этим Минюст готовит нормативные предложения, чтобы и в период перерегистрации получать данные о персональном состав партий. Отдельно готовится электронный реестр зарегистрированных партий, чтобы используя программу можно было видеть, являются ли одни и те же лица членами двух и более партий, что нарушает требования законодательства.
Также Анри Барциц рассказал о работе, которую проводит Минюст для защиты потенциальных иностранных инвесторов. Для этого Минюст подготовил предложение по предоставлению сертификата о благонадежности компании или предприятия.
«Это - аналог международного сертификата, в который включаются сведения о том, есть ли у компании задолженность в налоговых органах, ведется ли судебный арбитражный процесс, результатом которого может стать ликвидация или реорганизация этой компании», – пояснил Барциц. Минюст уже провел ряд переговоров по этому проекту, в том числе и с Торгово-промышленной палатой, Арбитражным судом, налоговыми органами. Это будет единый справочный центр, который будет предоставлять информацию иностранным инвесторам перед заключением контракта, что даст гарантии в благонадежности компании.
Также Барциц рассказал и о Службе судебных исполнителей. Он отметил, что удалось усилить работу службы, но для дальнейшего развития важно внедрить технологию электронного судебного производства.
«Эта технология позволит нам оперативно получать и обмениваться данными, в первую очередь с органами, расположенными на границе, банками, Пенсионным фондом и иными организациями, чтобы мы могли в рамках исполнительного производства либо блокировать денежные средства, либо запретить выезд из Абхазии», – сказал Барциц. Этот вопрос обсуждался с российскими коллегами, и абхазский Минюст планирует перенять их опыт.
Также Анри Барциц рассказал о планах создания электронного научно-практического журнала на базе Научно-исследовательского института судебных экспертиз при Минюсте, где сотрудники министерства смогут публиковать свои научно-практические статьи.
Кроме того в Минюсте готовят документ программно-целевого развития до 2024 года, который должен стать дорожной картой для ведомства на ближайшие несколько лет.