Президент поинтересовался, сможет ли абхазская сторона освоить оставшуюся сумму до конца года и попросил вице-премьера, министра экономики Кристину Озган разъяснить ситуацию.

Кристина Озган обозначила проблемы, с которыми сталкивается абхазская сторона в ходе реализации Инвестпрограммы на 2020-2022 гг.

Задержки с освоением средств происходят по нескольким причинам. Одна из них -  значительное увеличение цен на строительные материалы и оборудование, в связи с чем пришлось вносить изменения в проектно-сметную документацию, и теперь для согласования документы должны заново пройти соответствующие экспертизы. Кроме того, министр экономики отметила, что изначально они столкнулись с низким качеством проектно-сметной документации проектов в некоторых проектах текущей Инвестпрограммы.

Президент спросил о том,  кто занимался подготовкой проектов. Озган ответила, что проекты готовили подрядчики, причем не только абхазские, но и российские. Она подчеркнула, что это обстоятельство будет учитываться в рамках новой программы и подбора подрядчиков.

Также Кристина Озган сообщила, что с 2020 года расчеты  стоимости объектов  стали проводить по базисно-индексному методу, а до того  времени использовался ресурсный  метод. «Это было требование российской стороны, где также перешли на такой метод. Если данный метод будет использоваться, у нас будут постоянно возникать проблемы со сметной документацией», – сказала Озган.

Президент поинтересовался, ставило ли министерство этот вопрос перед  российскими коллегами, на что Озган ответила, что они поднимали этот вопрос и в прошлом и в этом году и подчеркнула, что абхазская сторона просит о переходе на ресурсный метод при калькулировании стоимости работ на  объектах,  которые будут включены в новую  Инвестпрограмму.

Одним из обстоятельств, тормозящих  процесс освоения средств, является  установленный порядок, в соответствии с которым составление проектно-документации и прохождение экспертизы проектов осуществляется в первом квартале финансового года.

«То есть, первый квартал у нас фактически парализован по объемам финансирования и соответственно по объемам выполненных работ», – сказал Озган. А в этом году сроки были нарушены и в связи с пересчетом проектно-сметной документации из-за роста  цен, и фактически к реализации программы в этом году приступили в июле.

Еще одна проблема -  порядок финансирования авансов подрядным организациям и неэффективное планирование мероприятий.

В своем выступлении Кристина Озган отметила, что часть  неосвоенных средств, запланированных на реализацию Инвестпрограммы в этом году, будет перенаправлена на разработку проекта газификации страны, 160 млн рублей будут списаны за  переток электроэнергии из России в Абхазию. Около 180 млн  рублей перейдут на следующий год на строительство очистных сооружений в Гагрском районе, поскольку экспертиза очистных сооружений не будет завершена до конца года.

Аслан Бжания  поручил министру экономики сформулировать и подготовить для представления российским коллегам  все  предложения, которые по мнению Минэкономики, необходимы для более успешной реализации проектов и облегчения   решения процедурных вопросов.

На необходимость упрощения процедурных вопросов указал и премьер-министр Александр Анкваб. Он отметил, что эти вопросы они ставили в прошлом году перед российскими коллегами. Кроме того Анкваб подчеркнул, что проводить экспертизу и делать проекты необходимо на месте. Для этого в Абхазии есть специалисты и им необходимо дать возможность работать, развиваться и набираться опыта. По его мнению, если не убрать процедурные вопросы, при этом соблюдая все нормы, развития в строительной сфере не будет.

В завершение совещания президент обратился к присутствовавшим на совещании представителям подрядных организаций, работающих над проектами Инвестпрограммы. Он подчеркнул, что руководство республики будет решать возникающие проблемы, ведь речь идет в основном о важных для развития экономики инфраструктурных проектах.

«Это не проходное совещание, я буду лично контролировать этот процесс. Я хотел бы иметь большое количество поводов для поощрения руководителей подрядных организаций и руководителей ведомств. Также будут усилены меры контроля со стороны правоохранительных органов. Таких прецедентов, как это было ранее в министерстве по репатриации, в «Абхазавтодоре» и  других организациях, быть не должно. Какую-то страницу мы перевернули, и не надо делать так, чтобы мы вернулись туда. Контрольные органы научились уже работать, есть сметная документация, есть прибыль в рамках сметной документации. Все будет под контролем, предупреждаю. О такой практике, как отмывание  строительными компаниями по 2-3 миллиарда рублей через банковские сферы, следует забыть, уважаемые строители, чтобы мы продолжали разговор в этой аудитории, а не в других местах. При таких примерах, организация закончит уголовной ответственностью и реальным сроком», – подчеркнул президент Аслан Бжания.