Он выразил сожаление по поводу невостребованности научного потенциала республики не только в энергетической отрасли, но и в жизни страны в целом.
Сотрудник ЦСЭИ Хатуна Шатипа представила тезисы доклада «Энергетическая безопасность Абхазии: риски и возможные подходы к их преодолению», подготовленного Центром.
Одно из предложений ЦСЭИ касается разработки и принятия закона, иных нормативных актов «о легализации майнинга как вида предпринимательской деятельности, с учетом количества и мощности объектов, места расположения, нагрузки на электрические сети и др.»
«Та компания, которая развернута против майнинговой деятельности не имеет результата. Это напоминает борьбу с ветряными мельницами. Но мы прописали легализацию не потому, что мы не можем обеспечить запрет. Дело в том, что эта деятельность является предпринимательской деятельностью, и она целиком оказалась в теневом секторе экономики. По нашим оценкам, за два года доля теневой экономики в ВВП увеличилась с 50% до 70%. А это уже реальная угроза нашей национальной безопасности. В нашем понимании, легализация – это не значит, что завтра же будет издано постановление, разрешающее майнинг. Речь идет о том, чтобы дифференцированно подойти к вопросу, разработать различные варианты легализации. Потому что мы должны учитывать условия, мощности, возможности тех или иных населенных пунктов. Всем понятно, что нагрузка на энергетическое хозяйство Сухума не сравнима с удаленными районами. Очевидно, что должны быть разными условия легализации для тех, у кого 3-4 аппарата, и тех, у кого несколько сотен или тысяч. Мы хотели бы услышать ваше мнение и по этому спорному вопросу», - обратилась Хатуна Шатипа к участникам дискуссии.
В числе необходимых преобразований в энергетической отрасли Шатипа назвала и структурную реорганизацию РУП «Черноморэнерго» с целью повышения эффективности управления отраслью.
На вопрос, что по этому поводу думает представитель «Черноморэнерго», директор по оперативно-техническому управлению и режимам РУП Руслан Кварчия ответил: «Возможно, нужна реорганизация, чтобы было больше прав у руководителей «Черноморэнерго». Требуется и модернизация отрасли».
Он назвал очень сложной ситуацию в отрасли.
«Потребности населения и экономики в целом из года в год растут, а мощностей не хватает. Последние годы мы вводим веерные отключения, как только начинается осенне-зимний максимум. И это не наша прихоть. Это связано с дефицитом генерации, линейных и трансформаторных мощностей. Если есть генерация, то в какие-то моменты мы не можем доставить ее до потребителя, потому что пропускная способность линий не позволяет. В Сухуме, например, некоторые трансформаторы настолько перегружаются, что мы вынуждены вводить ограничения, чтобы сохранить работоспособность оборудования», - сказал энергетик.
По словам Кварчия, в первую очередь нужно сократить потребление электроэнергии и начинать ее экономить.
«У нас единственный источник генерации – это ИнгурГЭС. Последние два года произошел резкий рост потребления, в этом году почти на миллиард кВт/ч. Чтобы сократить потребление, необходимо установить приборы учета. Это позволит сократить потребление процентов на 30-40. Но в течение одного – двух лет очень сложно установить всем потребителям автоматические приборы учета. Но это нужно сделать в первую очередь, так как мы не планируем строительство новых источников генерации, новых электростанций, линий передач», - сказал Кварчия.
Он отметил, что нынешний дефицит электроэнергии связан с незаконным майнингом криптовалют.
Энергетик выступает против легализации майнинга в настоящее время.
«Мы пожинаем плоды рыночной стихии», - сказал директор Института экономики и права АНА, доктор экономических наук Заур Шалашаа
По мнению экономиста, требуется кардинальное изменение системы планирования, а также совершенствование действующего закона об энергетики
«Наше слабое место – это контроль за реализацией принимаемых решений, законов и иных нормативно-правовых актов», - заметил он.
По словам Шалашаа, в Абхазии слишком много льготников и следует пересмотреть категории лиц, которым предоставляются льготы на оплату электроэнергии.
Шалашаа считает недопустимым подключение к общим энергосетям аппаратуры для добычи криптовалют.
«В обществе есть разные точки зрения на майнинг. Я считаю, что без реальной модернизации энергосистемы или, как вариант, создания новых источников генерации, ни о каком майнинге не должно быть речи. Для этих целей может использоваться, к примеру, СухумГЭС, создаваться малые ГЭС за счет тех же майнеров. Но общая энергосеть, которая у нас в плачевном состоянии, не выдержит безудержного роста нагрузок», - сказал он.
Шалашаа, так же , как и Дамениа, считает, «у нас ученые сами по себе, производственники сами по себе. Я не хочу затрагивать другие проблемы, но власть все таки должна нас объединять».
Депутат парламента прошлого созыва Алхас Джинджолия сторонник государственного подхода к стратегическим объектам, к которым относятся и объекты энергетической отрасли, а не буржуазно-либерального.
Одним из значимых результатов деятельности Парламента шестого созыва (2017 – 2022) Джинджолия назвал принятие закона об энергетике, защищающем права государства в этой сфере.
«Это наше с вами государство, и его ресурсы тоже принадлежат нам, а не чиновникам. В последние же годы некоторые чиновники позволяют себе «долевой подход» к управлению некоторыми отраслями», - заметил экс-депутат.
Он напомнил о том, что в бюджете на 2021 год было предусмотрено 100 млн рублей на приобретение приборов учета потребляемой электроэнергии, но эти средства пошли на другие цели. В бюджете этого года тоже предусмотрены средства на приобретение счетчиков.
Обращаясь к депутату седьмого созыва Беслану Эмурхба, Джиндолия сказал: «Вы должны проконтролировать, чтобы эти средства пошли именно на приобретение приборов учета, а не решение других неотложных задач в энергетике».
По мнению Джинждолия, прежде, чем принимать решение о повышении тарифов на электроэнергию, следовало бы решить ряд организационных вопросов.
Он также сообщил, что исполнительная власть подготовила целый ряд поправок к закону об энергетике. «Надеюсь, что депутаты седьмого созыва оставят этот закон без изменений», - сказал он.
Касаясь инвестиций в энергетическую отрасль, Джинджолия сказал: «Кто-нибудь вообще читал наш закон об инвестиционной деятельности? Более мягкого закона трудно себе представить. Но в нашей абхазской извращенной интерпретации инвестиции превращаются в способ залезть чиновнику в долю к потенциальному инвестору. У нас бюджет почему-то не растет, хотя инвесторов немало. Надо защитить государственные резервы. Посмотрите на Европу, которая столкнулась с энергетическим кризисом. Вот что значит зависимость от другой страны, а мы сами в эту зависимость пытаемся залезть».
«Здесь было сказано, что нам не нужны инвестиции. Все страны в мире нуждаются в инвестициях, даже США нуждается в инвестициях. Мы до сих пор не определились, что мы хотим – жить при социализме или капитализме. Приведу простой пример: перепаданные ГЭС стоят раскуроченные 30 лет, Как только появился инвестор, тут же стали раздаваться голоса, что этого нельзя делать. Более того, появилось мнение, что лучше отдать эти перепадные ГЭС грузинской стороне, хотя они и находятся на территории Абхазии. Это абсурдное заявление. Я считаю, что закон, которым мы ограничили инвесторов в плане вложения средств в объекты генерации, оказался неправильным, вредным для нас. Инвесторов надо привлекать. Всякие разговоры о том, что мы все сами сделаем, ничего не стоят. Мы 30 лет не сделали. Говорят: давайте возьмем кредит. А откуда этот кредит взять? Кто нам вообще его даст?» – отреагировал секретарь Совета безопасности Сергей Шамба на слова Джинджолия.
По мнению заместителя министра экономики Теймураза Миквабия, само по себе повышение тарифов не даст ощутимого результата, если параллельно не будет производиться установка приборов учета и повышение качества электроэнергии.
Он рассказал, что программа по установке приборов учета находится в разработке и уже направлена на согласование. Она подразумевает конкретные шаги со сроками, с источниками финансирования по установке приборов учета.
По словам Миквабия, с юрлицами проблем с оплатой и установкой приборов учета практически нет.
Серьезную проблему представляет оплата физическими лицами.
«Если говорить о потреблении электроэнергии физическими лицами, в том числе льготниками, как раз в постановлении Кабинета министров о повышении тарифов на электроэнергию, один из основных моментов – это установка нормативов потребления и объемов льготного потребления. Норматив потребления действовал и раньше, просто отличался и был иной расчет. Речь идет о таких случаях, когда у потребителей электроэнергии дома не стоит прибор учета, они еще не попали в график по программе установки счетчиков или не прибрели его сами. В этом случае они будут оплачивать электроэнергию по нормативу потребления. Норматив высчитывался исходя и среднего потребления электроэнергии в домохозяйствах, где уже стоят такие приборы», - рассказал Миквабия.
Он рассказал о тех категориях граждан, которые обладают льготами в соответствии с разными законами. Это судьи, сотрудники прокуратуры, Минобороны, СГБ, МВД, МЧС, Миграционной службы, Таможенного комитета.
«Список довольно большой. Как раз для того, чтобы урегулировать этот вопрос, кому полагается льгота и в каком размере, нами был разработан и отправлен на согласование пакет нормативно-правовых актов, которые касаются всех указанных категорий. Но появились у нас категории, которых не было раньше. Это – многодетные семьи и ветераны войны в Афганистане и их семьи. Мы решили сократить число льготников, но при этом дать льготы тем, кому они действительно нужны», - сказал Миквабия.
На вопрос, а кто будет компенсировать затраты «Черномроэнерго» при льготной оплате гражданами потребленной электроэнергии, Миквабия пояснил: «Если многодетная семья платит 50% от тарифа, оставшуюся сумму будет выплачивать администрация соответствующего района, где проживает этот гражданин. В бюджет администрации будет заложена сумма для компенсации «Черноморэнерго» недополученной выручки в связи с тем, что многодетной семье предоставлена льгота по оплате за свет».
Своими мнениями по обсуждаемым проблемам также поделились бывший руководитель «Черноморэнерго», кандидат экономических наук Аслан Басария, руководитель Конгресса народа Абхазии, депутат Парламента первого созыва Давид Пилия, член исполкома КНА Зураб Хаджимба и предприниматель, член Общественной палаты Абессалом Кварчия.