Вопросы выполнения Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Абхазии в 2011 году обсуждались сегодня на совещании под председательством президента Сергея Багапша.
Отметим, что Комплексный план рассчитан на три года (2010 - 2012 гг.) и предусматривает оказание Россией безвозмездной помощи Абхазии в объеме 10,8 млрд. рублей.
В 2010г. освоено 1,8 млрд. рублей. В наступившем году с учетом перешедшего с прошлого года остатка в 1,2 млрд. рублей предстоит освоить 4,23 млрд. рублей.
Для качественной работы, по словам Багапша, необходимо обратить особое внимание на документацию. Самое сложное – экспертиза смет, которой занимается Управление по архитектуре и строительству.
Определены предварительные сроки прохождения экспертизы сметной документации. В частности, экспертиза проекта стоимостью до 30 млн. рублей должна занимать не более пяти рабочих дней, а стоимостью свыше 30 млн. руб. – не более 12 дней.
По мнению президента, необходимо выработать четкую схему работы, начав с приведения в порядок нормативной базы. «Выявленные проверяющими недостатки - это либо результат неграмотности, в первую очередь Управления по архитектуре и строительству, правительства, курирующего вице-премьера и всех остальных, либо нежелание работать как следует», - сказал Багапш.
По его мнению, если требуется изменение законодательной базы в вопросах строительства, нужно выходить с предложениями в парламент – готовить материалы и обращаться в руководство Народного Собрания, в парламентские комитеты.
«Мы переходим к нормальной плановой работе. Комплексный план и регламент, утвержденные на заседании межправительственной комиссии, не дадут возможности заниматься отсебятиной. Есть план, есть сроки и их надо выполнять, другого варианта не будет», - подчеркнул глава государства.
Президент обратил внимание участников совещания на необходимость решения вопроса заключения договоров между заказчиками и генподрядчиками, а также между заказчиками и Минфином. К договорам должна прилагаться проектно-сметная документация, описывающая виды предполагаемых работ в соответствии с установленным в республике нормами. Должны быть также обязательно учтены условия подключения к коммуникационным системам.
По словам президента, если речь идет о строительстве нового объекта, необходимо подготовить проектно-сметную документацию, если же речь идет о капитальном или текущем ремонте – нужна смета расходов. Он поручил Управлению капстроительства вести постоянный технический контроль за выполнением работ.
Также Сергей Багапш обратил внимание на необходимость подготовки документов, определяющих принадлежность того или иного объекта. «Получается, что мы начинаем работать на объекте, а потом выясняется, что он либо в аренде, либо занят кем-то, и начинается канитель, - сказал президент. Если объект не сдан в аренду или не приватизирован, то это государственный объект, и никаких вопросов здесь не должно возникать».
Говоря о ремонте кровли многоквартирных домов, президент отметил, что стоимость типовой кровли дома высотой от двух до четырех этажей определена в размере 1,698 млн. руб., от пяти до восьми этажей – 1,929 млн. руб., от девяти этажей и выше - 2,229 млн. руб.. «Это пока только предложения. Но если затраты будут больше, доказывайте, что это необходимо. Если будет отклонение от нормативов, которые мы примем, тогда УКС должен все посмотреть, сфотографировать и представлять фотоматериалы. Мониторинг УКСа должен быть постоянным», - сказал Багапш.
Президент поручил осуществлять систематический контроль за строящимися объектами, а информацию ежемесячно предоставлять лично ему, в правительство и министерство экономики. Багапш потребовал от соответствующих структур строго придерживаться существующей формы отчетности.
«Как только нет отчета, финансирование прекращается. Посылаем на этот объект КРУ, прокуратуру и смотрим, что там происходит», - сказал Багапш. По его словам, никто не имеет права не отчитываться по объемам произведенных работ.
Государственным заказчикам, по словам президента, необходимо строго соблюдать предусмотренные требования, работать в пределах лимитов средств, быть требовательными к подрядчикам. «Все государственные заказчики несут персональную ответственность за мероприятия Комплексного плана. На заседаниях Кабинета министров необходимо выборочно заслушивать двух – трех основных заказчиков», - сказал он.
Глава государства поручил правительству передать утвержденный на 2011 год титульный список объектов Нацбанку, министерствам, ведомствам, в парламент, каждому депутату, опубликовать его в прессе. Кроме того, по его мнению, необходимо публиковать и отчеты с цифрами по каждому объекту, включенному в Комплексный план. «Все должно быть прозрачно», - считает президент.
На совещании главы районов и города Сухум, а также руководители ведомств рассказали о проводимых в рамках Комплексного плана мероприятиях. Речь шла о том, на какой стадии находится составление проектно-сметной документации различных объектов здравоохранения, образования, спорта, о том, как продвигается ремонт дорог, водоводов.