Российско-абхазское соглашение регулирует правоотношения, предусматривающие порядок софинансирования за счёт средств России повышения заработной платы работников государственных учреждений Абхазии  в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда соответствующих категорий работников в Южном федеральном округе РФ.

Протокол предусматривает уменьшение размера софинансирования за счёт средств Российской Федерации на 8,733% в целях учёта налоговых доходов Абхазии от подоходного налога на софинансируемый РФ объём заработной платы вышеуказанных категорий работников.

Одним из условий софинансирования Российской стороной, в соответствии со статьей 5 Соглашения, является реализация Абхазской стороной плана мероприятий по повышению эффективности деятельности в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан, в том числе на основе оптимизации неэффективных расходов.

Протокол также предусматривает изменение предельных значений численности работников по каждой основной категории работников государственных учреждений РА для целей софинансирования, которые являются результатом выполнения Абхазской стороной условий софинансирования, установленных Соглашением.

«В  2015  г. подписано соглашение между РА и РФ о порядке софинансирования повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. Речь идет о работниках социальной сферы, здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта. На протяжении всего этого периода в Абхазии  осуществлялась индексация размера оплаты труда и, соответственно, в разные периоды вносились изменения в Соглашение. Сегодняшний протокол такого  же характера. В его  основу заложена конкретная  ставка сумм подоходного налога, которая не должна повторно зачитываться при оказании финансовой помощи. Этот режим сохраняется  с 2015 года. Дело в том, что такой порядок существовал и раньше, но он отмечался в отдельных решениях сопредседателей российско-абхазской межправкомиссии. Теперь же предлагается ратифицировать протокол», - сказал в Парламенте  временно исполняющий обязанности премьер-министра, министр финансов Владимир Делба.  

По его информации , сегодня средняя заработная плата тех категорий работников бюджетной сферы, которые указаны в соглашении, составляет в среднем 16 тысяч рублей. В 2021 году она будет увеличена до  19,5 тысяч рублей.

«Режим софинансирования  действует до 2022 года. К тому времени планируется достичь размера средней зарплаты в 23 200 рублей. На 2021 год объём финансовой помощи РФ на софинансирование повышения зарплаты  составит 1 млрд 300 млн рублей», - уточнил Делба.